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Fristen -  kurze Fristen und Folgen  - §§ 13 UVgO, 20 VgV

"Vergabefristen" - Angebotsfrist etc. vgl. §§ 13 UVgO (Angemessenheit, Pflicht zur Fristverlängerung), 20 VgV. 

Ausführugsfristen für die  Leistung ("Ausführungsfristen") sind in den Vergabeunterlagen festzulegen (früher § 11 Nr. 1 VOL/A 2006, nicht mehr in § 8 I VOL/A und ohne Regelung in der UVgO <§ 23 UVgO>, vgl. aber § 9 I Nr. 1 und Nr. 2 VOB/A). Insbesondere nach der § 9 I Nr. 1  VOB/A sind Ausführungsfristen "ausreichend zu bemessen", währenddessen  "außergewöhnlich kurze Fristen" mach § 9 I Nr. 2 VOB/A nur bei "besonderer Dringlichkeit"  (Beleg erforderlich? Nachweise? Begründung?) vorzusehen sind. Welche Fristen insofern vergaberechtlich ausreichend sind, richtet sich nach den Umständen des Einzelfalls.
Der Auftraggeber ist verpflichtet, diese Fristen aus objektiver Sicht durch Festlegung eines entsprechenden realistischen Zeitplans zu schätzen. Zu kurze Fristen stellen einen Verstoß gegen vergaberechtliche Grundsätze wie "Wettbewerb", "Gleichbehandlung" etc. dar (und zivilrechtlich  gegen die vorvertraglichen Pflichten dar, die in der UVGO (früher  VOL/A) und der VOB/A16 ihre Konkretisierung gefunden haben. In den Landesgesetzen sind auch für das unrterchwellige Verfahren teils Rügemöghlichkeiten vorgesehen (vgl. z. B. ThVergG). Oberhalb der Schwellenwerte werden sachlich unbegründete Fristen insbesondere zu einer unzulässigen Beschränkung des Wettbewerbs führen. Bieter werden möglicherweise rügen und das Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer nach den §§ 155 ff (früher 102 ff) GWB einleiten.
Zu kurze Frist können auch nachteilig sein, weil sich die Leistung durch aufschläge verteuert.

Fristen in der Vertragsabwicklung
Ausführungsfristen, Einzelfristen, Vertragsfristen
Grundsätzlich ist es Sache des Auftragnehmers, innerhalb der Ausführungsfrist die Leistung zu erbringen, so daß im Regelfall keine weiteren Einzelfristen vorzusehen sind. Allerdings sind Einzelfristen vorzusehen, wenn entsprechend § 9 II Nr. 1 VOB/A16,ein erhebliches Interesse des Auftraggebers es erfordert, dass Einzelfristen für in sich abgeschlossene Teile der Leistung der Leistung vorzussehen sind.

Diese in der VOB/A wesentlich deutlicher geregelten Fälle sollten auch in der VOL/A bzw. UvGO zumindest nach entsprechender Risikoanalyse herangezogen werden. In § 4 Nr. 2. I  VOL/B werden diese Probleme nur angedeutet, sind aber nur verbindlich, wenn entsprechende Schritte (Zwischenberichte, Meilensteine etc.) vereinbart werden - anders teils in den EVB-IT bzw. BVB.
Die sog. "Vertragsfristen" der VOB/A (Obergriff für Ausführungsfristen und Einzelfristen) sind im Vertrag verbindlich festzulegen. Sie sind von den sonstigen Fristen zu unterscheiden, die sich z.B. in den internen "Baufristenplänen" oder "Baufortschrittsplänen" niederschlagen, aber nicht zu den "Vertragsfristen" gehören, sofern nicht ausdrücklich als "Vertragsfristen" vereinbart werden. Diese "sonstigen Fristen" sind indessen ebenfalls nicht ohne Erheblichkeit (vgl. § 5 Nr. 3 VOB/B: unzureichende Zahl von Arbeitskräften, Geräte, Material etc. ).

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