Muster

Ablauf

Die VOB/2002 ist zu beachten - es haben sich einige Änderungen ergeben, die allerdings in der Sache wenig weiterreichend sind. Gleichwohl sind folgende Änderungen zu beachten - vor allem im Zusammenhang mit der Schuldrechtsreform 2002 (Mängelhaftung etc.)

§ 1 a
§ 8 Nr. 5 Abs. 1 a)
§ 9 Nr. 1
§ 10 Nr. 5 Abs. 2 d), h, i, j
§ 13 Nr. 1 - gestrichen
§ 14 Nr. 1 S. 2
§ 17 Nr. i, l
§ 17 a Nr. 1
§ 18 a Nr. 2, Nr. 2 Abs. 2
§ 20 Nr. 1
§ 21 Nr. 1 und Nr. 4
§ 22 Nr. 1, Nr. 1 Abs. 1 und Abs. 2, Nr. 7
§ 25 Nr. 1 Abs. 1, Nr. 3 Abs. 3, Nr. 5
§ 26 Nr. 2
§ 26 a Nr. 1, Nr. 2 und Nr. 3
§ 27 a Nr. 1 und Nr. 2
§ 31
§ 32 a Nr. 1 und Nr. 3
§ 33 a
Ergänzung der Muster Anhänge
Sachlich hat sich im Grunde sehr wenig geändert. Es handelt sich um Klarstellungen, Berücksichtigungen der Rechtsprechung sowie Konsequenzen z.B. aus der Anpassung an das EG-Vergaberecht sowie die §§ 97 ff GWB - zu beachten ist ferner die Vergabeverordnung 2000.

1. Muster Ablauf des nationalen VOB-/A Verfahrens
2. Ablauf des VOB/A VOB/A-EU-weiten Vergabeverfahrens

1. Muster VOB/A - Verfahren national

Prüfen Sie zumindest folgende Schritte:

1. Öffentlicher Auftraggeber
2. Schwellenwert unter 5 Mio. EURO
3. Kostenschätzung - Basis - Daten - Fakten
4. Sonderfall -Baumischeinzelleistungen-
5. Sonstige Sonderfälle:
6. Keine Freiberufler-Leistung:
7. Beschreibung der Leistung - §§ 10, 10 a, 10 b VOB/A, 7 VOB/A-SKR sowie §§ 1, 3, 4 VOB/B
   • Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis
   • Leistungbeschreibung mit Leistungsprogramm
8. Vergütung - §§ 5 VOB/A, 2 VOB/B
   • Einheitspreise
   • Pauschalpreis
   • Selbstkostenerstattungsvertrag
   • Stundenlohnvertrag
   • Leistungsvertrag - Einheitspreise - Pauschalpreis
   • Stundenlohnvertrag
   • Selbstkostenerstattungspreis
9. Angebotsverfahren - § 6 VOB/A
   • Aufgebots-und Abgebotsverfahren
10. Vergabeart - §§ 3, 3 a , 3 b VOB/A bzw. 3 VOB/A-SKR
    • Freihändige Vergabe - Eignungsprüfung vorher
    • Beschränkte Ausschreibung - Eignungsprüfung vorher
    • Öffentliche Ausschreibung
11. Teilnehmer am Wettbewerb - §§ 8, 8a, 8 b VOB/Abzw. 5 VOB/A/SKR
    • Gleichbehandlung
    • Beschränkte Ausschreibung - Teilnehmerzahl 3 - 8 im Einzelfall
    • Wechsel bei Freihändiger Vergabe und Beschränkter Ausschreibung
    • Nachweise
    • Überprüfung der Eignung -vorher-
    • Aufforderung zur Abgabe von Angeboten
12. Zeitrahmen
    • Ausführungsfristen - § 11 VOB/A
    • Einzelfristen - Interesse - abgeschlossene Teile
    • Bauzeitenplan
    • Frist für Übergabe der Zeichnungen etc.
    • Angebotsfrist
    • Abforderungsfrist
    • Bindefrist
    • Zuschlagsfrist
13. Vergabeunterlagen - §§ 10, 10a, 10b VOB/A sowie § 7 VOB/A/SKR
    • Anschreiben
    • Bewerbungsbedingungen
    • Verdingungsunterlagen
      • Leistungsbeschreibung
      • -Individualbedingungen- = Besondere Vertragsbedingungen -individuell-
      • Checklist des § 10 Nr. 4 VOB/A
      • Checklist VOB/B
      • Besondere Vertragsbedingungen (AGB)
      • Zusätzliche, Ergänzende und Technische Vertragsbedingungen
      • VOB/B ergänzend
14. Nebenangebote - vgl. §§ 10 Nr. 5 IV, 17 Nr. 1 II u), Nr. 2 II p), 21 Nr. 3, 22 Nr. 3 II S. 2 und Nr. 7, 24 Nr. 1 I, 25 Nr. 1 I d) sowie Nr. 5VOB/A
15. Änderungsvorschläge - - vgl. §§ 10 Nr. 5 IV, 17 Nr. 1 II u), Nr. 2 II p), 21 Nr. 3, 22 Nr. 3 II S. 2 und Nr. 7, 24 Nr. 1 I, 25 Nr. 1 I d) sowie Nr. 5VOB/A
    • Ausschluß
    • Zulassung
    • Zulassung nur mit Hauptangebot
16. Wertungskriterien - vgl. §§ 10 a, 10b VOB/A/und 7 VOB/A/SKR/
    • -wirtschaftlichstes Angebot- - Kriterien neben dem Preis - welche ?
17. Kosten Vergabeunterlagen:
18. Fertigstellungsgebot beachtet - Aufforderung zur Angebotsabgabe - § 16 VOB/A

19. Ablauf der Abforderungsfrist - § 10 Nr. 5 I d) VOB/A sowie der Zusende-/Absendefrist nach §§ 17a Nr. 5, 5 VOB/Asowie 8 Nr. 5 VOB/SKR
20. Auskunftserteilung - vgl. §§ 17 Nr. 7, 17 a Nr. 6, 17 b Nr. 6 VOB/A - 8 Nr. 6 VOB/SKR
21. Rechtzeitiger Eingang der Angebote - § 22 Nr. 1 VOB/A
    • Angebote unter Verschluß
    • Kennzeichnung auf dem ungeöffneten Umschlag
22. Ablauf der Angebotsfrist - §§ 18 Nr., 18a, 18b, 22 Nr. 2, 5, 6, 23 Nr. 1, 25 Nr. 1 I a) VOB/A - Ablauf der Bewerbungsfrist - §§ 18, 18a, 18b VOB/A sowie 9 VOB/A-SKR
23. Eröffnungstermin - § 22 Nr. 3 - 8 VOB/A
    • Verhandlungsleiter - § 22 Nr. 3 VOB/A
    • Anwesende Bieter - § 22 Nr. 1 VOB/A
    • Anwesende Bevollmächtigte - § 22 Nr. 1 S. VOB/A
    • Zusätzlicher Vertreter der Vergabestelle:
    • Sonstige Anwesende:
    • Datum:
    • Uhrzeit - Beginn:
    • Verhandlungsraum:
    • Feststellung: vorliegende Angebote § 22 Nr. 2 VOB/A
      1.
      2.
      3.
      4.
      5.
      6.
      etc.
    • Feststellung: unversehrter Verschluß - § 222 Nr. 3 I VOB/A
    • Öffnung - § 22 Nr. 3 II VOB/A
    • Kennzeichnung in allen wesentlichen Teilen- § 22 Nr. 3 II VOB/A
    • Verlesung - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Name der Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Wohnort der Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Endbeträge der Angebote - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Endbeträge der einzelnen Abschnitte - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Angaben über den Preis - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Änderungsvorschläge und Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 3 VOB/A
    • Nebenangebote und Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 3VOB/A
    • Ende der Mitteilungen - § 22 Nr. 3 II S. 4 VOB/A - keine weiteren Mitteilungen aus dem Inhalt der Angebote:
    • Datum:
    • Uhrzeit - Ende:
    • Verhandlungsraum:
    • Fertigung der Niederschrift:
24. Niederschrift über den Eröffnungstermin - § 22 Nr. 4, 5, 6, 7 VOB/A
    • Verhandlungsleiter - § 22 Nr. 3 VOB/A
    • Anwesende Bieter - § 22 Nr. 1 VOB/A
    • Anwesende Bevollmächtigte - § 22 Nr. 1 S. VOB/A
    • Zusätzlicher Vertreter der Vergabestelle:
    • Sonstige Anwesende:
    • Datum:
    • Uhrzeit - Beginn:
    • Verhandlungsraum:
    • Feststellung: vorliegende Angebote § 22 Nr. 2 VOB/A
      1.
      2.
      3.
      4.
      5.
      6.
      etc.
    • Feststellung: unversehrter Verschluß - § 222 Nr. 3 I VOB/A
    • Öffnung - § 22 Nr. 3 II VOB/A
    • Kennzeichnung in allen wesentlichen Teilen- § 22 Nr. 3 II VOB/A
    • Verlesung - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Name der Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Wohnort der Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Endbeträge der Angebote - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Endbeträge der einzelnen Abschnitte - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Angaben über den Preis- § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
    • Änderungsvorschläge und Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 3 VOB/A
    • Nebenangebote und Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 3 VOB/A
    • Ende der Mitteilungen - § 22 Nr. 3 II S. 4 VOB/A - keine weiteren Mitteilungen aus dem Inhalt der Angebote:
    • Verlesen - § 22 Nr. 4 I VOB/A
    • Als richtig anerkannt - § 22 Nr. 4 I VOB/A
    • Erhobene Einwände - § 22 Nr. 4 I VOB/A
      • Bieter/Bevollmächtigter:
      • Erhobener Einwand:
      • Keine Einwände:
    • Datum:
    • Uhrzeit - Ende:
    • Verhandlungsraum:
    • Unterschrift des Versammlungsleiters - § 22 Nr. 4 II VOB/A
    • Unterschriften Bieter - § 22 Nr. 4 II VOB/A
    • Unterschriften Bevollmächtigte - § 22 Nr. 4 II VOB/A
    • Nachtrag zur Niederschrift - § 22 Nr. 5, 6, 7 VOB/A
    • Vermerk der Angebotsendsummen in der Niederschrift über den Eröffnungstermin nach Prüfung

      Bieter:	Angebotsendsumme
      1.
      2.
      3.
      4.
      5.
      6.
      etc.
      Anmerkungen:

    • in Niederschrift übertragen:
    • Datum:
    • Unterschrift - Verhandlungsleiter:
    • Unterschrift - Prüfer nach § 23 Nr. 1 - 4 VOB/A
25. Nachtrag zur Eröffnungsniederschrift - verspätet vorliegende/eingehende Angebote - § 22 Nr. 5, 6 VOB/A
    • Verhandlungsleiter
    • Zusätzlicher Vertreter der Vergabestelle:
    • Sonstige Anwesende:
    • Datum:
    • Uhrzeit - Beginn:
    • Verhandlungsraum:
    • nachweislich vor Ablauf der Angebotsfrist eingegangen, aber schuldlos nicht dem Verhandlungsleiter vorliegend - bei Öffnung des ersten Angebots - § 22 Nr. 5, 6 VOB/A
      • Name der Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Wohnort der Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Endbeträge der Angebote - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Endbeträge der einzelnen Abschnitte - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Angaben über den Preis- § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Änderungsvorschläge und Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 3 VOB/A
      • Nebenangebote und Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 3 VOB/A
    • nachweislich vor Ablauf der Angebotsfrist dem Auftraggeber zugegangen = rechtzeitig vorliegendes Angebot - - § 22 Nr. 5, 6 VOB/A
      • Name der Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Wohnort der Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Endbeträge der Angebote - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Endbeträge der einzelnen Abschnitte - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Angaben über den Preis- § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Änderungsvorschläge und Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 3 VOB/A
      • Nebenangebote und Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 3 VOB/A
    • unverzügliche schriftliche Mitteilung an die Bieter mit Feststellung der Unversehrtheit des Umschlags - Feststellung der übrigen Angaben - - § 22 Nr. 5, 6 VOB/A
      • Name der Bieter
      • Wohnort der Bieter
      • Endbeträge der Angebote
      • Endbeträge der einzelnen Abschnitte
      • Angaben über den Preis
      • Änderungsvorschläge und Bieter
      • Nebenangebote und Bieter
    • Aufnahme des rechtzeitigen Angebots in die Niederschrift oder Nachtrag - § 22 Nr. 5, 6 VOB/A
    • Angebote nicht vorliegend bei Öffnung des ersten Angebots - nachweislich - Grund schuldhaft verspätet eingehend = verspätetes Angebot - - § 22 Nr. 5, 6 VOB/A
      • Name der Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Wohnort der Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Endbeträge der Angebote - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Endbeträge der einzelnen Abschnitte - § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Angaben über den Preis- § 22 Nr. 3 II S. 2 VOB/A
      • Änderungsvorschläge und Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 3 VOB/A
      • Nebenangebote und Bieter - § 22 Nr. 3 II S. 3 VOB/A
      • Vermerk in der Niederschrift über Vorliegen von Nachtrag - § 22 Nr. 5 und 6 VOB/A
    • Maßnahmen zur Aufbewahrung von Umschlag und anderen Beweismitteln - § 22 Nr. 5 S. 3 VOB/A:
      • Verschluß der Unterlagen:
      • Ausschluß von Zugriff und Einsicht durch Dritte/Nichtbeteiligte:
      • Belehrung der am Vergabeverfahren Beteiligten:
      • Sonstiges:
    • Verhandlungsraum:
    • Datum:
    • Uhrzeit - Ende:
    • Unterschrift Verhandlungsleiter
    • Unterschrift weiterer Vertreter der Vergabestelle
26. Prüfung
    • Stufe 1 - keine Prüfung der Angebote- § 23 Nr. 1 VOB/A
      • Kein rechtzeitiges Vorliegen - § 21 Nr. 1 I VOB/A
      • Keine Preise - § 21 Nr. 1 I VOB/A
      • Ohne die geforderten Erklärungen - § 21 Nr. 1 I VOB/A
      • Ohne rechtsverbindliche Unterschrift - § 21 Nr. 1 I VOB/A
      • Mit zweifelhaften Änderungen an den Eintragungen - § 21 Nr. 1 I VOB/A
      • Mit Änderungen der Verdingungsunterlagen - § 21 Nr. 1 I VOB/A
      • Von der Prüfung auszuschließende Angebote:

        Bieter:

        Grund

        1.
        2.
        3.
        4.
        5.
        6.
        etc.
      • Zu prüfende Angebote:
        1.
        2.
        3.
        4.
        5.
        6.
        7.
        8.
        etc.
    • Stufe 2 - Prüfung
      • Rechnerische Prüfung - § 23 Nr. 2 VOB/A
      • Sachverständiger - Hinzuziehung - Gründe:
      • Pauschalsumme - angegebene Einheitspreise nicht relevant:
      • Einheitspreise
      • Angabe des Einheitspreises nur in Ziffern:
      • Gesamtbetrag: der Ordnungszahl/Position:
      • Zutreffende Multiplikation von Mengenansatz und Einheitspreis:
      • Nichtzutreffende Multiplikation von Mengenansatz und Einheitspreis:
      • Maßgeblichkeit des Einheitspreises:
      • Angabe des Einheitspreises in Ziffern und in Worten:
      • Übereinstimmung von Ziffern und Worten:
      • Nichtübereinstimmung von Ziffern und Worten:
      • Maßgeblichkeit des dem Gesamtbetrag der Ordnungszahl/Position entsprechenden Einheitspreises:
      • Technische Prüfung - § 23 Nr. 2 VOB/A
      • Sachverständiger - Hinzuziehung - Gründe:
      • Grundlagen der technischen Prüfung:
      • Besonderheiten der technischen Prüfung:
      • Vorgesehene technische Spezifikationen:
      • Erfüllung der vorgesehenen technischen Spezifikationen in folgenden Angeboten:
        1.
        2.
        3.
        4.
        5.
        6.
        etc.
      • Nichterfüllung der vorgesehenen technischen Spezifikationen in folgenden Angeboten:
        1.
        2.
        3.
        4.
        5.
        6.
        etc.
      • Angebote mit Abweichungen von den vorgesehenen technischen Spezifikationen:

        Angebote

        Abweichungen

        1.
        2.
        3.
        4.
        5.
        6.
        etc.
      • Eindeutige Kennzeichnung der Abweichung von den vorgesehenen technischen Spezifikationen im Angebot:
      • Nachweis der Gleichwertigkeit bei Abweichungen von den vorgesehenen technischen Spezifikationen:

        Angebote:

        Art des Nachweises ausreichend

        1.
        2.
        3.
        4.
        5.
        6.
        etc.
      • Fehlender Nachweis der Gleichwertigkeit bei Abweichungen von den vorgesehenen technischen :

        Angebote:

        Art des Nachweises nicht ausreichend

        1.
        2.
        3.
        4.
        5.
        6.
        etc.
      • Wirtschaftliche Prüfung - § 23 Nr. 2 VOB/A
      • Sachverständiger - Hinzuziehung - Gründe:
      • Wirtschaftliche besondere Gesichtspunkte:
      • Erheblichkeit:
      • Nachweis durch eigene Feststellungen:
      • Nachweis durch Sachverständigenerklärungen:

Gesamtergebnis der Prüfung:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
etc.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
etc.

Aufzuklärende Angebote - § 24 VOB/A/

1.
2.
3.
4.
5.
6.
etc.

27. Vermerk der Angebotsendsummen in der Niederschrift über den Eröffnungstermin

    Bieter:

    Angebotsendsumme

    1.
    2.
    3.
    4.
    5.
    6.
    etc.
    Anmerkungen:
    • in Niederschrift übertragen:
    • Datum:
    • Unterschrift - Verhandlungsleiter:
    • Unterschrift - Prüfer nach § 23 Nr. 1 - 4 VOB/A
28. Aufklärungsverhandlungen
    • Zulässigkeit - Ausnahmefall des § 24 Nr. 3 VOB/A
      • Notwendigkeit bei
      • Nebenangeboten/Änderungsvorschlägen/Angebot aufgrund Leistungsprogramms
      • zur Vereinbarung unumgänglicher technischer Änderungen geringen Umfangs
      • und sich daraus ergebender Preisänderungen:
    • Zulässigkeit - Ausnahmefall des § 24 Nr. 1 VOB/A:
      • Ausschreibung
      • Verhandlungsgrund - konkret, nachweisbar und tranparent/plausibel:
        • Eignung?
        • Angebot selbst?
        • Änderungsvorschläge?
        • Nebenangebote?
        • Geplante Durchführung?
        • Ursprungsorte?
        • Bezugsquellen von Stoffen?
        • Bezugsquellen von Bauteilen?
        • Angemessenheit der Preise - Einsicht in Kalkulation
      • Verweigerung
        • der geforderten Aufklärungen:
        • der geforderten Angaben:
        • durch Bieter:
        • Keine Berücksichtigung:
    • Andere Verhandlungen sind nach § 24 Nr. 3 VOB/A/ nicht statthaft!
    Verhandlungsvermerk

    Angebot/Bieter	Verhandlungsgrund:	Termin:	Ergebnis	Sonstiges
    	Konkret/nachweisbar	Beginn	Wertung
    		Ende	ja bzw. nein

    • 1.
    
    
    • 2.
    
    
    • 3.
    
    
    • 4.
    
    
    • 5.
    
    
    • 6.
    
    
    • etc.
    Feststellung der Gesamtzahl der zu wertenden Angebote:

    Angebot/Bieter

    Angebotsendpreis

    Besonderheiten

    • 1.
    
    
    • 2.
    
    
    • 3.
    
    
    • 4.
    
    
    • 5.
    
    
    • 6.
    
    
    • 7.
    
    
    • 8.
    
    
    • etc.
    Feststellung der Gesamtzahl der zu wertenden Nebenanangebote bzw. Änderungsvorschläge:

    Angebot/Bieter	Nebenangebot	Gleichwertigkeit	Endpreis
    	Änderungsvorschlag	Nachweis

    • 1.
    
    
    • 2.
    
    
    • 3.
    
    
    • 4.
    
    
    • 5.
    
    
    • 6.
    
    
    • etc.
    Feststellung der zu nicht wertenden Angebote - Vorschlag für die Wertung:

    Angebot/Bieter

    Ausschlußgrund

    Besonderheiten

    • 1.
    
    
    • 2.
    
    
    • 3.
    
    
    • 4.
    
    
    • 5.
    
    
    • 6.
    
    
    • 7.
    
    
    • 8.
    
    
    • etc.
    
    
    
    • Ort:
    
    
    • Datum:
    
    
    • Uhrzeit
    
    Verhandlungsleiter:
    Stellvertreter
29. Geheimhaltung des Ergebnisses der Verhandlung - § 24 Nr. 1 II VOB/A
    • Maßnahmen:
    • Belehrung der an dem Vergabeverfahren Beteiligten
    • Unterlagen unter Verschluß:
    • Schriftliche Niederlegung in Vermerk
30. Wertung - § 25 , 25 a, 25b VOB/A, 10 VOB/A/SKRWertungsstufe 1
    • Ausschluß
      • Verspätet
        • Bieter:
        
        
        • Eingang/Vorlage des Angebots:
        
        
        • Beweismittel:
        
        
        • Eingangsstempel/-vermerk:
        
        
        • Umschlag:
        
        
        • Poststempel:
        
        
        • Sonstiges:
      • ohne Preise
        • Bieter:
        
        

        Fehlende Preise Bl./Seite

        des Angebots

      • ohne geforderte Erklärungen
        • Bieter:
        
        
        • Fehlende Erklärung/Nachweis/Unterlage:
        
        
        • Ersatznachweis nicht möglich:
        
        
        • Erforderlichkeit der Erklärung/Unterlage:
      • ohne rechtsverbindliche UnterschriftBieter:
        
        • Unterschrift durch:
        
        
        • Grund für fehlende Rechtsverbindlichkeit:
        
        
        • Keine Aufklärungsmöglichkeit bzw. fehlende Aufklärungsmöglichkeit:
      • mit zweifelhaften Änderungen des Anbieters an seinen Eintragungen
        • Bieter:
        
        
        • Eintragungen des Bieters Bl./Seite des Angebots:
        
        
        • Änderungen an den Eintragungen Bl./Seite des Angebots:
        
        
        • Zweifelhaftigkeit/Begründung der Zweifelhaftigkeit:
        
        
        • Keine, nicht mögliche bzw. fehlende Aufklärung in
        Verhandlung
        • :
      • Änderungen der Verdingungsunterlagen
        • Bieter:
        
        
        • Änderung der Verdingungsunterlagen:
        
        
        • Keine, nicht mögliche bzw. fehlende Aufklärung in
        Verhandlung
        • :
      • Abrede über Wettbewerbsbeschränkung
        • Bieter:
        
        
        • Absprache mit anderen Bietern/Bewerbern:
        
        
        • Erkenntnisquelle:
        
        
        • Nachweis/Beweis:
        
        
        • Ausgeschlossene Änderungsvorschläge
        • Ausgeschlossene Nebenangebote
        • Ausschluß nach § 8 Nr. 5 VOB/A
          • Konkursverfahren - eröffnet oder beantragt:
          • Vergleichsverfahren - eröffnet oder beantragt:
          • Liquidation:
          • Nachweislich begangene schwere Verfehlung - in Frage gestellte Zuverlässigkeit
          • Nicht ordnungsgemäße Erfüllung der Steuer- und Abgabepflichten:
          • Nicht ordnungsgemäße Erfüllung der Sozialversicherungspflichten:
          • Vorsätzlich unzutreffende Erklärungen zur Fachkunde, Zuverlässigkeit und Leistungsfähigkeit
          • Nichtanmeldung bei der Berufsgenossenschaft:
        • Keine Zulassung zum Wettbewerb:
          • Justizvollzugsanstalt:
          • Einrichtung der Jugendhilfe:
          • Aus- und Fortbildungsstätte:
          • Betriebe der öffentlichen Hand:
          • Betrieb der öffentlichen Verwaltungen:
    Wertungsstufe 2
    • Ausschluß wegen fehlender Eignung- § 25 Nr. 2 I VOB/A
      • Fehlende Eignung
      • Fehlende Fachkunde
      • Fehlende Zuverlässigkeit
      • Fehlende Leistungsfähigkeit
      • Besonderheit bei Beschränkter Ausschreibung und Freihändiger Vergabe --neue Zweifelspunkte-
    • Ausschluß - unzulässiger Preis - Ausschluß - § 25 Nr. 3 I und II VOB/A
      • unangemessen hoher Preis
        • Marktpreis
        • Erheblicher Abstand des Angebotspreises zum Marktpreis:
        • Kein Marktpreis - Monopol etc.
        • -unwirtschaftliches Angebot-
        • Sonstiges:
      • unangemessen niedriger Preis
        • Angebotspreis:
        • Nächst höherer Preis:
        • Erheblicher Abstand:
        • Vorliegende Unterlagen des Niedrigpreisangebots:
        • Ausreichende Unterlagen zur Preisbeurteilung:
        • Nicht ausreichende Unterlagen zur Preisbeurteilung:
        • Nachforderung der Aufklärung vom Bieter:
        • Frist für die Aufklärung durch den Bieter:
        • Eingang der Antwort des Bieters:
        • Begründung des Bieters für Niedrigpreis ausreichend und überzeugend:
        • Nachweis der Wirtschaftlichkeit des Bauverfahrens:
        • Nachweis der gewählten technischen Lösungen:
        • Nachweis sonstiger günstiger Ausführungsbedingungen:
        • Berücksichtigung der Angaben des Bieters für die Beurteilung der Angemessenheit des Preises:
        • Ergebnis der -Preisprüfung-:
        • Überzeugender Nachweis eines angemessenen Preises:
        • Nicht überzeugende Argumentation des Bieters - Begründung:
        • Sonstiges:
      • Information/Verständigung der
        • nach § 25 Nr. 1 VOB/A ausgeschlossenen Angebote
        • sowie der nicht in die -engere Wahl- kommenden Angebote
        • sobald als möglich - nach Ende der Prüfung nach § 23 Nr. 1 und 2 sowie 3 I, II VOB/A:
    
    Muster
    • Verständigung - Anschreiben nach § 27 Nr. 1
    VOB/A
    • :
    
    
    
    • -Sehr geehrte Damen und Herren,
    
    
    
    • hiermit teilen wir Ihnen mit, daß Sie zu den nichtberücksichtigten Bietern (vgl. § 25 Nr. 1 VOB/A) gehören bzw. nicht zu den Bietern gehören, die in die engere Wahl kommen.
    
    
    
    • Mit freundlichen Grüßen
    
    
    Vergabestelle
    • -
31. Eigentliche Wertung
    • Stufe 3
      • keine Doppelwertung
      • keine nachgeschobenen Wertungskriterien
      • keine vergabefremden Kriterien
      • keine Ungleichbehandlung
      • Zuschlag an den Bieter mit dem -annehmbarsten Angebot- = im Regelfall preislich günstigsten Angebots
      § 27 Nr. 2 VOB/A - Benachrichtigung (Achtung in EU-Verfahren § 13 Vergebverordnung unbedingt beachten - Unterlassung der Information führt zur Nichtigkeit des Vertrags - vgl.Stichwort Information) der nichtberücksichtigten
      • Bewerber:
      • Bieter:
      • Antrag der Bewerber oder Bieter:
      • Eingang des Antrags:
      • Frist von 15 Tagen - Ablauf:
      • Mitteilung der Gründe für die Nichtberücksichtigung (konkret und nachweisbar):
      • Bei Bietern auch Mitteilung des Auftragnehmers:
    
    Muster Benachrichtigung nichtberücksichtigte Bieter bzw. Bewerber:
    
    

    -Vergabestelle:	Beschaffungsstelle:
    	Ansprechstelle:

    
    Firma
    
    
    Vergabeverfahren:
    Aktenzeichen:
    Ihr Angebot vom
    Ihre Bewerbung vom
    Ihr Antrag vom
    
    Sehr geehrte Damen und Herren,
    
    

    Hinweis: Benachrichtigung bei Angeboten, die nach § 25 Nr. 1, Nr. 2 sowie Nr. 3 I, II VOB/A auszuschließen waren:

    
    auf Ihren Antrag vom teilen wir Ihnen mit, daß Ihr Angebot/Ihre Bewerbung nicht berücksichtigt werden konnte. Die Gründe für die Nichtberücksichtigung sind in folgenden Punkten/Punkt zu sehen:
    Ihr Angebot
    • war verspätet:
    • enthielt die erforderlichen Preisangabennicht/ohne Preise:
    • wurde ohne die geforderten/ohne geforderte Erklärung/envorgelegt:
    • wies keine rechtsverbindliche Unterschrift auf:
    • enthielt zweifelhafte Änderungen an den Eintragungen: <lo>enthielt Änderungen der Verdingungsunterlagen:
    • wurde wegen Abrede über Wettbewerbsbeschränkung ausgeschlossen:
    • enthielt ausgeschlossene Änderungsvorschläge
    • enthielt ausgeschlossene Nebenangebote
    • unterlag dem Ausschluß nach § 8 Nr. 5 VOB/A:
      • Konkursverfahren - eröffnet oder beantragt:
      • Vergleichsverfahren - eröffnet oder beantragt:
      • Liquidation:
      • Nachweislich begangene schwere Verfehlung - in Frage gestellte Zuverlässigkeit:
      • Nicht ordnungsgemäße Erfüllung der Steuer- und Abgabepflichten:
      • Nicht ordnungsgemäße Erfüllung der Sozialversicherungspflichten:
      • Vorsätzlich unzutreffende Erklärungen zur Fachkunde, Zuverlässigkeit und Leistungsfähigkeit:
      • Nichtanmeldung bei der Berufsgenossenschaft:
      • Unterlag dem Ausschluß wegen fehlender Eignung- § 25 Nr. 2 I VOB/A
    • Fehlende Fachkunde:
    • Fehlende Zuverlässigkeit:
    • Fehlende Leistungsfähigkeit:
    • Besonderheit bei Beschränkter Ausschreibung und Freihändiger Vergabe --neue Zweifelspunkte-: Es ergaben sich während des Vergabeverfahrens folgende zuvor nicht anzutreffenden Zweifelspunkt hinsichtlich Ihrer Eignung:
    • unterlag Ausschluß - unzulässiger Preis - Ausschluß - § 25 Nr. 3 I und II VOB/A
    • unangemessen hoher Preis:
    • unangemessen niedriger Preis:

    ---

    
    

    Hinweis: Bei Angeboten, die in der Wertung nach § 25 Nr. 3 III VOB/A genommen wurden - im Fall der Nichtberücksichtigung infolge Unterliegens in der Wertung (2. Rang etc.):

    
    Ihr Angebot konnte nicht als annehmbarste Angebot nach § 25 Nr. 2 III VOB/A gewertet werden, da preislich vorteilhaftere Angebote vorlagen.
    Den Zuschlag erhielt der Bieter:
    Wir bedauern, daß wir Ihnen keine erfreulichere Nachricht mitteilen konnten.
    Mit freundlichen Grüßen
    Vergabestelle-
    
    
32. Zuschlag
    • Erteilung möglichst bald, mindestens (spätestens) aber mit Zugang vor Ablauf der Zuschlagsfrist:
    • Zuschlag - verspätet:
    • Annahme des Antrags/Zuschlag durch den Bieter:
    • Beweissicherungsmaßnahme für rechtzeitigen Zugang des Zuschlags:
    • Doppelfax:
    • Einschreiben gegen Rückschein:
    • Sonstiges:
    • Schriftlicher Zuschlag:
    • Aktenvermerk über den Zuschlag:
33. Vertragsurkunde:
    • Erforderlichkeit - vgl. § 38 Nr. 2 II VOB/A:
    • Gründe:
    • Erarbeitung der Vertragsurkunde:
    • Einladung zum Unterschriftstermin:
    • Durchführung des Unterschriftstermins:
    • Aushändigung der Vertragsurkunde an Bieter:
    • Empfangsbestätigung des Bieters:
    • Abschlußvermerk, falls erforderlich:
    • Weiterleitung an ausführende Abteilung:
34. Bieterbenachrichtigung - nach Zuschlagserteilung
    • Muster Benachrichtigung nichtberücksichtigte Bieter bzw. Bewerber bei Antragstellung:
    • Verständigung der bis dahin nicht benachrichtigten Bieter nach Zuschlag gemäß § 27 Nr. 1 S. 2 VOB/A:
35. Vergabevermerk - § 30 VOB/A
    • Stufen des Verfahrens - sind zuvor dargelegt
    • Begründung bei Verzicht auf Vorlage von Unterlagen im Vergabevermerk

2. Der Ablauf des VOB/A VOB/A-EU-weiten Vergabeverfahrens kann hier nur überblicksmäßig dargestellt werden. Empfehlenswert sind Hilfen aus dem Vergabehandbuch des Bundes bzw. den Vergabehandbüchern einzelner Länder. Ferner ist zu beachten:

- Schätzung des Schwellenwerts nach den §§ 1- 3 Vergabeverodnung,
- ferner § 13 Vergabeverordnung: Informationspflicht der nichtberücksichtigen Bieter: "Gewinner, Gründe/Grund für die Nichtberücksichtigung, Mitteilung beweisgesichert durch bestätigtes Rückfax durch unterlegenen Bieter - Abwarten der 14 Kalendertage - andernfalls Nichtigkeit des Zuschlags,
- sehr gefährlich: sog. de-facto-Vergaben ohne EU-Bekanntmachung - Klage der EU-Kommission möglich - Entscheidung des EuGH - Problem des "fortwirkenden Verstosses",
- unbedingt auch beachten: § 1 a Nr. 2 VOB/A: "Einzelbauaufträge" mit überwiegendem Lieferwert (z. B. Teppichboden für 3000.000 € als Lieferung - Verkleben des Teppichbodens <Bauleistung> für 36.000 €): ab 200.000 € <"Bund": 130.000 €>: Anwendung der EU-Verfahrensvorschriften.

§ 1 a Öffentlicher Auftraggeber und öffentliche Aufträge - Ausnahmen - Lieferungen - Leistungen - Dienstleistungen - Freiberufler-Leistungen -Bauleistungen - Sektoren - Schwellenwert - Auftragswertschätzung -

§ 3 a Arten der Vergabe

• Verhandlungsverfahren ohne Teilnehmerwettbewerb
• Verhandlungsverfahren mit Teilnehmerwettbewerb
• Nichtoffenes Verfahren immer mit Teilnehmerwettbewerb
• Offenes Verfahren

§ 8 a Teilnehmer am Wettbewerb - Nichtoffenes Verfahren: Aufforderung von mindestens fünf - richtig mehr als fünf - geeigneten Bewerbern - -auf jeden Fall-: Sicherstellung eines echten Wettbewerbs durch Zahl der aufgeforderten Bewerber - Eignungsprüfung anhand der mit dem Teilnahmeantrag

§ 9 a Leistungsbeschreibung - europäische Spezifikationen

§10a Angabe der Wertungskriterien in den Verdingungsunterlagen oder in der Vergabebekanntmachung
-annehmbarstes Angebot- = Preis
Weitere Kriterien und Rangfolge - Vorsicht ! § 25 Nr. 3 III VOB/A ist ebenso mißverständlich formuliert wie § 25 Nr. Nr. 3 VOL/A:

Aufforderung zur Abgabe von Angeboten

§ 17 a Vorformation, Bekanntmachung
Muster Bekanntmachung Vorinformationsverfahren

• bauliche Anlage mit Auftragswert von mindestens 5 Mio. EURO
• bzw. Einzelbaufauftrag mit weit überwiegender Lieferung (70 % Lieferung, 30 % Bauleistung)
• Bekanntmachungspflicht hinsichtlich wesentlicher Merkmale der baulichen Anlage bzw. des Bauauftrags
• Muster A für Bekanntmachung
• Übermittlung so bald wie möglich nach Genehmigung der Planung
• Inhalt der Bekanntmachung des Vorinformationsverfahrens: Muster Anhang A
• Bekanntmachungstext höchstens 650 Worte
• Übermittlung z.B. auf Postweg, bei -beschleunigtem Verfahren- per Fernschreiben, Telegramm oder Telekopierer
• Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften, 2, Rue mercier, L-2985 Luxemburg 1
• Bekanntmachung unentgeltlich im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in der verbindlichen Originalsprache, Zusammenfassung in den übrigen Amtssprachen
• Bekanntmachungsfrist 12 Tage nach Absendung der Bekanntmachung durch Auftraggeber
• Nachweis des Absendungstages durch Auftraggeber (z.B. Postausgangsbuch, Mitarbeitervermerk, Sendebericht etc.)
• nationale (identischer Inhalt der EU-Bekanntmachung) Bekanntmachung in Tageszeitungen etc. (-sind auch inländisch zu veröffentlichen-), jedoch nicht vor dem Absendungstag der EU-Bekanntmachung,

Mindestinhalt der Bekanntmachung eines Offenen Verfahrens bzw. Nichtoffenen Verfahrens:
Muster Bekanntmachung VOB/A/ Offenes Verfahren - Anhang B
Muster Bekanntmachung VOB/A/ Nicht Offenes Verfahren - Anhang C
Muster Bekanntmachung VOB/A/ Verhandlungsverfahren - Anhang D

Mindestinhalt der Bekanntmachung eines Offenen Verfahrens bzw. Nichtoffenen Verfahrens:

• Angaben nach § 17 Nr. 1 Abs. 2 VOB/A
• Angaben nach § 17 Nr. 2 Abs. 2 VOB/A
• Hinweis auf beschleunigtes Verfahren wegen Dringlichkeit:
• Kriterien für die Auftragserteilung, sofern nicht Anschreiben:
• Tag der Veröffentlichung der Vorinformation im Amtsblatt oder Hinweis auf die Nichtveröffentlichung:
• Tag der Absendung der Bekanntmachung:
• Gründe für die Ausnahme von der Anwendung gemeinschaftsrechtlicher oder technischer Spezifikationen

Mindestinhalt der Bekanntmachung im Verhandlungsverfahren: Muster Anhang D

• Absendungsfrist/ nach rechtzeitiger Anforderung der Vergabeunterlagen: 6 Kalendertage nach Eingang des Antrags
• Auskunfterteilungsfrist für rechtzeitig beantragte Auskünfte: jeweils vor Ablauf der Angebotsfrist: 6 Kalendertage - in Fällen der Dringlichkeit: 4 Kalendertage

§ 18 a Formen und Mindest-Fristen

• 52 Tage (OV) (36 - bei Vorinformation) - Angebotsfrist
• 37 (26 bei Vorinformation)(15 - Dringlichkeit) - Bewerbungsfrist
• 40(10) Tage (NOV, 37(15) VHV - Angebotsfrist
• Abforderungsfrist
• Absendefrist für Vergabeunterlagen
• Auskunftserteilungsfrist für beantragte Auskünfte

Rechtzeitiger Eingang der Angebote - § 22 Nr. 1 VOB/A

• Ablauf der Angebotsfrist
• Eröffnungstermin
• Prüfung
• Aufklärungsverhandlungen
• Wertung

Muster Benachrichtigung nach § 27 Nr. 1 VOB/A

• ·ausgeschlossene Bieter
• ·nicht in die engere Wahl kommende Angebote
• ·sobald wie möglich: nach Klärung der Ausschlußgründe sowie einer Vorwertung (z.B. eindeutige Chancenlosigkeit hinsichtlich der Preise etc.).

§ 26 a Mitteilung über Verzicht auf die Vergabe an Amt für Veröffentlichungen, schriftlicher Antrag: auch an Bieter mit Gründen

Zuschlag

Vertragsurkunde

§ 28 a Bekanntmachung über die Auftragserteilung Muster E - innerhalb von 48 Tagen nach Auftragsvergabe

Vergabevermerk

Auf die weitgehenden BGH-Entscheidungen zur Vergabe von Bauleistungenwird hingewiesen.

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