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Altenmeppen, Holger, Die Einflussrechte der Gemeindeorgane in einer kommunalen GmbH, NJW 2003, 2561 -
Antweiler, Clemens, Erschießungsverträge mit Kommunalunternehmen: Zulässigkeit und Ausschreibungspflicht, NZBau 2003, 93 – Kommunale Eigen- oder Mehrheitsgesellschaften: Dritte i.S.d. § 124 I BauGB – Erschließungsverträge als öffentlich-.rechtliche Verträge – keine Ausnahme vom Vergaberecht , „können in der Regel ohne Vergabeverfahren abgeschlossen werden, das sie keinen entgeltlichen Charakter haben – Vergabeverfahren nur bei Vergütung für die Gemeinde und Erreichen des Schwellenwerts.
Baumeister, Hubertus, Der EuGH und die Finanzierung der kommunalen Daseinsvorsorge – vor allem des öffentlichen Nahverkehrs )– zu EuGH, Urt. v. 24.7.2003 – Rs C-280/00 – Altmark - NZBau 2003, 503) NZBau 2003, 550
Beihilferecht
Berg, Werner/Müller, Tobias Malte, Die WTO-Widrigkeit des Byrd-Amendments und Schadensersatz für Amtshaftung, RIW 2003, 419
Berschin, Felix, ÖPNV-Finanzierung und Wettbewerb – Zugleich Anm. zu EuGH, 24.7.2003 – Rs C 289/00, TranspR 2003, 333
Beuthien, Volker, Inwieweit können Sparkassen und Genossenschaftsbanken zusammenwirken?, WM 2003, 1881
Boesen, Arnold, Vergaberecht, Kommentar zum 4. Teil des GWB, 2. Aufl., 2003, Bundesanzeigerverlag
Boesen/Krämer, Risikofaktor Unzuverlässigkeit, 2001, Bundesanzeigerverlag - Seminarmaterialien
Bunte, Hermann-Josef, Kartellrecht mit neuem Vergaberecht, 2002, Beck-Verlag – Besprechung von Seitz, Claudia, NJW 2003, 876
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Bunte, Hermann-Josef, Kartellrecht mit neuem Vergaberecht, 2003, Lehr- und Arbeitsbuch, Beck-Verlag
Burgi, Martin, Das Kartellrecht als Sanktions- und Rechtsschutzinstrument bei Verstößen gegen das kommunale Wirtschaftsrecht? NZBau 2003, 539
Burgi, Martin, Rechtsschutz ohne Vergabeverfahren?, NZBau 2003, 16 (bejahend für de-facto-Verfahren)
Busch, Ralph, Die Ausschreibungspflicht von Erschließungsverträgen – Die „Teatro alla Bicocca"-Entscheidung des EuGH, VergabeR 2003, 622
Byok, Jan, Die Entwicklung des Vergaberechts seit 2002, NJW 2004, 198
Byok, Jan, Die Vollstreckung von Entscheidungen der Vergabekammern, NJW 2003, 2642 – Verwaltungsakte und Vollstreckung - §§ 6 I, 9 VwVG
Byok, Jan/Jansen, Nicola, Verfassungswidrigkeit der Nichtigkeitsfolge des § 13 VgV trotz stark modifizierter Ergebniskorrekturen durch die Rechtsprechung, BB 2003, 2301
Conein-Eikelmann, Karin, Erste Rechtsprechung zur Wirksamkeit von Vertragsstrafenabreden nach der Schuldrechtsreform, BB 2003, 2546
Dähne, Horst, Sekundärer Rechtsschutz gegen Vergabeverstöße – Welcher Schaden ist zu ersetzen? NZBau 2003, 489 – Schadensersatz nach den §§ 280, 282 i.V.m. § 311 II, 241 II BGB 2002
Dammert/Fett/Irmler/Knebelkamp/Matuschak, Praxishandbuch für die Vergabe von Bau- und Planungsleistungen nach VOB/A und VOF, 2003, Jehle Rehm Verlag
Daub/Eberstein, VOL/B, 5. Aufl., 2003, Werner-Verlag
Diercks, Gritt, Beschaffung von Spezialbedarf, VergabeR 2003, S. 518 – verfehlt, weil die Verfasserin die Möglichkeiten der Markterkundung restriktiv darstellt
Dietlein, Johannes, Gebietsübergreifende kommunale Abfallentsorgung und Vergaberecht, NZBau 2003, 141 – Besprechung OLG Düsseldorf, Beschl. v. 17.6.2002 – Verg 18/02 - NZBau 2002, 626 - vgl. BGH, Urt. v. 25.4.2002 - NJW 2002, 2645 = NZBau 2002, 517 (L) = NWVBl. 2002, 397 = LM H. 11/2002 § 1 UWG Nr. 882 m. Anm. v. Busche – vgl. § 107 III GONRW
Dietlein, Johannes, Zur Anwendbarkeit des § 13 VgV bei der de-facto-Vergabe öffentlicher Aufträge, VergabeR 2003, S. 509
Diskussionsforum: § 16 VgV: lex nuda – Thesen und Stellungnahmen, VergabeR 2003, 249 (Hölzl, Franz Josef; Schabel, Thomas; Wagner, Christof
Dötsch, Wolfgang, Rechtsweg bei Ansprüchen aus öffentlich-rechtlicher culpa in contrahendo, NJW 2003, 1430
Dreher, Meinrad, Das In-house-Geschäft, NZBau 2004, 14 – ausgehend von den EuGH-Entscheidungen (Teckal – ARGE-Gewässerschutz) und der BGH-Entscheidung (NZBau 2001, 517) betrachtet der Verfasser den „funktionalen Auftragsbegriff der EuGH-Rechtsprechung, die Beteiligten, die „Kontrollfrage", Schwestergesellschaften, die Auftragsvergabe an verbundene Unternehmen etc.
Eberstein, Hans Hermann, Hrsg., VPÖA – Die Preise bei öffentlichen Aufträgen, 9. Aufl., 2003, Werner-Verlag
Eggers, Carsten R./Malmendier, Bertrand, Strukturierte Bieterverfahren der öffentlichen Hand, Rechtliche Grundlagen, vorgaben an Verfahren und Zuschlag, Rechtsschutz, NJW 2003, 780 (Veräußerung von öffentlichem Vermögen: kein Beschaffungsvorgang – anders bei Übertragung öffentlicher Aufgaben auf Eigengesellschaft und sodann erfolgende Anteilsveräusserung an Privatunternehmen – Bindungen an Europa-, Verfassungs-, verwaltungs- und Haushalts- sowie Wettbewerbsrecht – Anforderungen an das Bieterverfahren etc.
Eschenbruch, Klaus/Hunger, Kai-Uwe, Selbstverwaltungskörperschaften als öffentliche Auftraggeber, NZBau 2003, 471 – Selbstverwaltungskörperschaften (Freiberuflereinrichtungen - Anwaltskammern etc.) sollen nicht zu den öffentlichen Auftraggebern gehören - § 98 Nr. 2 GWB Anhang 1 zur Baukoordinierungsrichtlinie – Beherrschung, Rechtsaufsicht – nicht ausreichend, wenn auch im Allgemeininteresse liegende Aufgabenerfüllung: sehr kritisch zu betrachten, vor allem, wenn es darum geht, ein Bauvorhaben zeitlich zu planen und z.B. den Zeitverlust durch ein potenzielles Nachprüfungsverfahren zu vermeiden. Vorsicht ist geboten!
EVB-IT Elektronisches Ausfüllprogramm, 2003, Bundesanzeiger-Verlag
Fabry/Augsten, Hrsg., Handbuch der Unternehmen der öffentlichen Hand,1. Aufl., 2002 – Nomos-Verlag
Fassbender, Kurt, Die Bindungswirkung technischer Normen der europäischen Gemeinschaft bei der Vergabe öffentlicher Aufträge, VergabeR 2003, 381
Feil,Thomas/Leitzen, EVB-IT-Pflege S – Der neue IT-Beschaffungsvertrag für die Pflege von Standardsoftware, CR 2003, 161 – die neuen EVB-IT Pflege S werden beschrieben – fraglich ist der Nutzen dieser neuen EVB-IT Pflege S – damit stehen Vertragsmuster der BVB und EVB-IT zur Verfügung – demnächst Kommentierung in www.vergabetip.de
Fietz, Eike H., Die Auftragsvergabe an Generalübernehmer – ein Tabu?, NZBau 2003, 426 – gegen h. M. insbesondere KG, Beschl. v. 22.8.2001 – KartVerg 3/01 – NZBau 2002, 402 – m.E. zutreffend.
Fischer, Hans Georg, Die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs im Jahr 2001, Recht im Amt 2002, 261 (265)
Forum Vergabe e.V., Badenweiler Gespräche 2001, erschienen 2003
Forum Vergabe e.V., Öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten und Vergaberecht, Tagung 2002, 2003
Franzius, Claudio, Auf dem Weg zu mehr Wettbewerb im ÖPNV – Zum „Altmark Trans" Urteil des EuGH, NJW 20013, 3029
Frenz, Walter, Wettbewerb in der Abfallwirtschaft, WRP 2003, 455
Gehlen, Hans v., Drittes Betriebswirtschaftliches Symposium Bau: PPP-Privatwirtschaftliche Modelle im öffentlichen Hochbau 2003, NZBau 2003, 373
Geuting, Marcus/Michels, Stephan, Kapitalersatzrecht versus EU-Beihilferecht: ein unauflösbarer Widerspruch, ZIP 2003,4, 12
Glahs, Heike/Külpmann, Christoph, Die kommunalrechtlich unzulässige Betätigung öffentlicher Untenehmen im Vergaberecht, VergabeR 2002, 555 – zu BGH, Urt. v. 25.4.2002 – I ZR 250/00 - VergabeR 2002, 467, und OLG Düsseldorf, Urt. v. 17.6.2002 – Verg 18/02 - VergabeR 2002, 471 – unterschiedliche Beurteilung nach wettbewerbsrechtlichen und vergaberechtlichen Gesichtspunkten (Ausschluss)
Gnittke, Katja/Michels, Natalie, Aufhebung der Aufhebung einer Ausschreibung durch die Vergabekammer?, VergabeR 2002, 571 – praktische Konsequenzen aus dem EuGH-Urteil vom 18.6.2002 – C 92/00 - VergabeR 2002, 361 = NZBau 2002, 458
Goodarzi, Ramin, Vergaberechtlicher Wettbewerb bei SPNV-Leistung. Eine Klarstellung, VergabeR 2002, 566
Gröning, Jochem, Die Gestattung des Zuschlags im Eilverfahren nach Interessenabwägung – zugleich eine Anmerkung zur den Beschlüssen des OLG Celle, Beschl. v. 17.1.2003 und des BayObLG, Beschl. v. 23.1.2003 - VergabeR 2003, 290
Gröning, Jochem, Diskussionsforum: Verschlankung des Vergaberechts – Vorschläge zu einer Neuregelung der Kostenvorschriften, VergabeR 2003, 732
Gröning, Jochem, Hinweis: Einer der größten Streitpunkte besteht im Zusammenhang mit der Wertung, dem Ausschluß- bzw. „Rettungszwang" von Angeboten durch Nachverhandlungen – der Beitrag nachfolgende Beitrag von Gröning zeigt die Unsicherheiten und Schwierigkeiten für die Praxis auf – die „weiche Linie" von Gröning ist m.E. in der Praxis nicht weiterführend und begründet erhebliche Unsicherheiten, wenn auch nicht verkannt wird, dass das Vergabeverfahren nicht reiner „Förmelei" dient. Die Differenzierung zwischen „wettbewerbserheblichen" und „nicht wettbewerbserheblichen" Verstößen stellt die Praktiker vor kaum lösbare Aufgaben.
Gröning, Jochem, Spielräume für die Auftraggeber bei der Wertung von Angeboten, NZBau 2003, 86 („weiche Linie" wie h.M.: Ausschluss z.B. bei unvollständigen Angaben zum Nachunternehmereinsatz Frage des Einzelfalls (entscheidend: fehlende Eignung zur Wertung irreparabler Lückenhaftigkeit und insbesondere im Ergebnis unzulässiger Verhandlungen infolge inhaltlicher Änderungen des Angebots – gegen BayObLG: „harte Linie" – Änderung der Verdingungsunterlagen und Abgrenzung zu Nebenangeboten durch Streichungen oder Herausnahme von Teilen der Unterlagen – auch hier vertritt Gröning (z.B. mit Dähne) eine „weiche Linie" – teils gegen BGH, NJW 1998, 3634; auch NZBau 2002, 517 – Wertung nach Gröning als als solches nicht gekennzeichnetes bzw. auf besonderer Anlage ausgeführtes Nebenangebot auf der Linie des KG NZBau 2002, 402 = VergabeR 2001, 392 (eine absolut nicht vertretbare und den Rahmen verlassende Entscheidung!) – Eignungsprüfung – auch hier kritisch zu BGH, NJW 1998, 3644 (unzulässige Doppelwertung)) - in Übereinstimmung mit BGH NZBau 2002, 107 – „bekannt und bewährt" – Zuschlag an den 1,8 % teureren Bieter – BGh NZBau 2002, 695 – Ausschluß eines bestehenden Bieters – BGH, Wistr 2001, 103 – Submissionsabsprache zur Vermeidung ruinösen Wettbewerbs (Zulässigkeit von Unterkostenpreisen – „unangemessen niedrig") (fehlt Stellungnahme zur EuGH-Entscheidung zu „besonders niedrigem Preis - Niedrigpreisangebote und Pflichten des Auftraggebers vgl. Stolz, Bernhard, Die Behandlung von Niedrigpreisangeboten unter Berücksichtigung gemeinschaftsrechtlicher Vorgaben, VergabeR 2002, S. 219 - Besprechung des EuGH, Urt. v. 27.11.2001 - Rs. 285/99 und C 286/99 - Lombardini - VergabeR 2002, S. 131 - Aufklarungspflicht - Erläuterungsmöglichkeiten (Darlegungsmöglichkeiten) für die Seriosität des Angebots nach Einzelfall - "kontradiktorisches Aufklärungsverfahren - Gelegenheit zur Aufklärung über zweifelhafte Elemente des Angebots innerhalb angemessener Frist - Möglichkeit einer zweckgerichteten Darlegung des Standpunktes des Bieters - §§ 25 Nr. 3 II VOB/A und 25 Nr. 2 II VOL/A bleiben hinter den europarechtlichen Vorgaben zurück - Behandlung in der Rechtsprechung (BayObLG, Beschl. v. 12.9.2000 - Verg/00 - VergabeR 2001, S. 65 = IBR 2001, 40; OLG Rostock, Besch. v. 10.5.2000 - 17 W 4/2000 - NZBau 2001, 286; Vergabekammer des Bundes (Bundeskartellamt), Beschl. v. 7.9.2000 - Vk 2-26/00 - NZBau 2001, 167 = IBR 2000, 588; Vergabekammer Sachsen, Beschl. v. 26.7.2001 - 1/SVK 73/01 - ZfBR 2002, 91; Vergabekammer des Bundes, Beschl. 30.6.2001 - VK 12/99 - NZBau 2000, 165; KG Berlin, Beschl. v. 7.11.2001 - KartVerg 3/01 - VergabeR 2001, S392; KG Berlin, Beschl. v. 7.11.2001 - KartVerg 3/01 - VergabeR 2002, 95 - Bücherumzug; Vergabekammer Sachsen, Beschl. v. 26.7.2001 - 1 SVK/73-01 - ZfBR 2002, 91; Thüringer OLG, Beschl. v. 22.11.1999 - Verg 3/99 - BauR 2000, 396 = NZBau 2000, 349; OLG Celle, Beschl. v. 30.4.1999 - 13 Verg 1/99 - BauR 2000, 405 = NZBau 2000, 105; OLG Düsseldorf, Beschl. v. 19.12.2000 - Verg 28/00 - IBR 2001. 448 = VergabeR 2001, 128. Für die Praxis schlägt Stolz, aaO, S. 223, vor: Kein Ausschluß bei ungewöhnlich niedrigen Preisen ohne vorherige Gelegenheit des Bieters zur Erläuterung - kontradiktorisches Verfahren - Ermittlung von Amts wegen der zweifelhaften Angebote, Fristsetzung zur schriftlichen Aufklärung unter Angabe der zweifelhaften Punkte - Überprüfung er Stichhaltigkeit der - aller - Erläuterungen des Bieters - Entscheidung über Zulassung oder Nichtzulassung im weiteren Verfahren. Anmerkungen: Bedauerlich ist, daß Stolz u.a. nicht die Veröffentlichung von Opitz, Marc, Der Wirtschaftlichkeitsbegriff des Kartellvergaberechts, NZBau 2001, 12 ff, berücksichtigt. Ferner ist derzeit weder geklärt, in welchem Umfang der Auftraggeber selbst Aufklärung verlangen kann (Kalkulationsgrundlage, Belege). Er kann dies wohl nur über das Verlangen nach Aufklärung der zweifelhaften Punkte erreichen.
Gröning, Jochem, Zur Frage der Rechtmäßigkeit der Verwerfung von Nachprüfungsanträgen auf Grund „von Amts wegen" ermittelter Vergaberechtsverstöße der Bieter – zugleich Anmerkung zu EuGH, Urt. v. 19.6.2003 – Rs. C-249/01 – Hackermüller, VergabeR 2003, 639
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Höfler, Heiko, Ausschreibungspflicht und In-house-Geschäfte, NZBau 2003, 431 – zum Vorlagebeschluss des OLG Naumburg, Beschl. v. 8.1.2003 – 1 Verg 7/02 - NZBau 2003, 224
Holzborn, Timo/Israel, Alexander,; Internationale Handelsregisterpraxis, NJW 2003, 3015 (vgl. § 7a Nr. 2 V VOL/A)
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Höß, Stefan, Die Ausschreibung nach VOF, VergabeR 2003, 261 – Anwendungsbereich, Bewerberauswahl, Wertungskriterien, weitere Einzelheiten
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Prieß, Hans-Joachim, Die Leistungsbeschreibung – Kernstück des Vergabeverfahrens (Teil I), NZBau 2004, 20 – der Aufsatz sollte einschließlich des folgenden Teil II in jeder Vergabestelle zur Kenntnis genommen werden.
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Pünder, Hermann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge unter den Vorgaben des europäischen Beihilferechts, NZBau 2003, 530
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Quack, Friedrich, Warum ein privater oder kommerzieller Auftraggeber die VOB/A gar nicht und die VOB/C nur mit Einschränkungen vereinbaren sollte – zu Risiken und Nebenwirkungen einer verbreiteten Gestaltung privater Bauverträge, BauR 2003, S. 1290
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Wagner, Olav/Wiegand, Franziska, Auftraggebereigenschaft gemischtwirtschaftlicher Gesellschaften und Nichtigkeit von De-facto-Vergaben, NZBau 2003, 369 – zu OLG Düsseldorf, Beschl. v. 30.4.2003 – Verg 67/02 - NZBau 2003, 400, und EuGH, Urt. v. 22.5.2003 – Rs. C-18/01 – Korhonen - NZBau 2003, 396 – Allgemeininteresse – Nichtgewerblichkeit – Beherrschender Einfluss – De- facto-Vergabe und § 13 VgV
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Wirth, Axel, Architektenvertragsmuster – Ein neuer Weg?, BauR 2003, S. 1121
Witte, Jürgen/Rafiqpoor, Parwäz, Privatisierung öffentlich-rechtlicher Kreditinstitute, WM 2003, 1885
Zeiss, Christopher, Wechselwirkungen zwischen kommunalem Wirtschaftsrecht und Vergaberecht, NZBau 2003, 475 – zu BGH, Urt. v. 25.4.2002 – I ZR 250/00 – Elektroarbeiten NZBau 2002, 516 (Ls.) = NJW 2002, 2645 – kein Verstoß gegen § 1 UWG bei Verletzung kommunalrechtlicher Bestimmungen = NVwZ 2002, 1139 m. Anm. v. H. Meyer NVwZ 2002, 1079 (Vergaberecht) auch BGH, Urt. 26.9.2002 – I ZR 293/99 – NJW 2003, 586 – Altauto – Gern NJW 2002, 2593; Schink NVwZ 2001, 380; Antweiler VergabeR 2001, 259; Britz, NVwZ 2001,380; Hübschle, GewArch 2000, 186; Burgi NVwZ 2001, 601; Meyer NVwZ 2002, 1075; Pagenkopf GewArch 2000, 177 – Zeiss: Ausschluss wegen Unzuverlässigkeit nach den §§ 25 Nr. 2 I VOL/A, 25 Nr. 2 I VOB/A möglich – wegen Verletzung kommunalrechtlicher Bestimmungen (Gesetzesbindung der Verwaltung: Aufgabe der erwerbswirtschaftlichen Tätigkeit, Einschreiten der Kommunalaufsicht, Unterlassungsverfügung durch Verwaltungsgerichte etc.) – M. E. sind öffentliche Einrichtungen per se vom Wettbewerb ausgeschlossen – vgl. OLG Celle Beschl. v. 8.11.2001 - 13 Verg9/01 - NZBau 2002, 400 – Parallelausschreibung von Bau- und Dienstleistungen - ,,Hamburger Stadtentwässerung" – Voraussetzungen der Zulässigkeit der Ausschreibung von Bau- und Dienstleistungen als ,,Parallelausschreibung": Vergleichbarkeit der Angebotsvarianten - Transparenz der Bewertungskriterien – Ziel der Ausschreibung Beschaffung einer bestimmten Leistung – Unzulässigkeit Vergabeverfahren zu Zwecken der Markterkundung und Wirtschaftlichkeitsberechnung – Aufhebung des Vergabeverfahrens - Anstalt des öffentlichen Rechts – Ausschluß nach §§ 8 Nr. 6 VOB/A, 7 Nr. 6 VOL/A .<vR>
Ziekow, Jan, Der funktionelle Auftraggeberbegriff des § 98 Nr. 2 GWB, VergabeR 2003, S. 483
Ziekow, Jan, Hrsg., Praxis des Fachplanungsrechts, 2003, Werner Verlag
Zillmann, Gunnar, Waren und Dienstleistungen aus Drittstaaten im Vergabeverfahren, NZBau 2003, 480 - § 12 VgV – Sektorenauftraggeber – Bekanntmachung der im Bundesanzeiger v. 8.4.2003 Nr. 77, S. 8529 – auch NZBau 2003, 491 – Zillmann: Waren und Dienstleistungen aus Drittstaaten haben grundsätzlich freien Zugang zum deutschen und europäischen Markt – dürfen nicht diskriminierend behandelt werden – Zurückweisung nach § 12 VgV nur unter begrenzten Voraussetzungen
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