Ausnahmen vom Vergaberecht
1. UVgO - unterhalb der Schwellenwerte
Schwellenwert unterhalb - aktueller Wert 000000 Euro:
Muster Kostenschätzung
Bauleistungen: ja - dann VOB/A
Lieferungen:
Dienstleiistungen einschließlich Freiberuflerleistungen: §§ 50 UVgO, 69 ff VgV - Anwendung
Ausnahmen vom Vergabeverfahren: nur Direktauftrag nach § 14 UVgO - keine weiteren Ausnahmen mehr ersichtlich - vgl. §§ 8 ff UVgO - auch im Fall des Verhandlungsverfahrens nach § 8 IV UVgO müssen Vergabeverfahren durchgeführt werden - wenn auch z. B. ohne Teilnahmewettbewerb.
2. Ausnahmen oberhalb der Schwellenwerte
§ 107 I GWB
"Allgemeine Ausnahmen" - Schiedsgerichts- und Schlichtungsveeinbarunen, "Grundstücksgeschäfte" - Arbeitsverträge - Dienstleistungen des Katastrophenschutzes etc.
Ausnahme nach § 108 GWB - "öffentlich-öffentlichrechtliche Zusammenarbeit" - In-House-Vergabe.
Entscheidungen
- OLG Koblenz, Beschl. v. 14.05.2019 - Verg 1 - 19 – Abfall – Teilübertragung von Aufgaben (20 %) durch Zweckvereinbarung - Vorlage an EuGH - §§ 108 VI, 135 II S. 1 GWB Landkreis (LK: vollständige eigene Aufgabenerledigung mit Abfallbehandlungsanlage (MBA) und Abfallzweckverband (AZV – ohne MBA ) - sonstige Entsorgung (80% der Restabfälle) im Auftrag des AZV durch private Unternehmen -– Ausnahme vom Vergaberecht oder vergaberechtswidrige Direktvergabe (?) – Ausnahme i. s. d. § 108 VI GWB – Auslegungsfrage: Sache des EuGH – Bedeutung der 30-Tages-Frist § 135 II S. 1 GWB bei Direktvergaben
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EuGH, Urt. v. 18.06.2020 - C - 328 / 19 – ÖPNV – Kooperationsvertrag mehrerer Gemeinden mit einer „verantwortlichen Gemeinde“ und Beauftragung der „verantwortlichen Gemeinde“ an eigene Gesellschaft als „In-House-Vergabe“ ohne Vergabeverfahren (zulässig) –
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Püstow, Moritz/ Meiners, Johannes, Partnerschaftliche Bauprojekte – vergaberechtliche Wege, VergabeR 2a/2020, 281
- Gerlach, Jens, Geltung der AEUV-Grundsätze auch bei Inhouse-Vergaben nach der Richtlinie 2014/24/EU, NZBau 2020, 426
- Vergabe Portz, Norbert, Vergaberechtsfreie Kooperation, Vergabe Navigator 2020, 5
- Schnitzler, Sebastian/ Kripke, Carla, Inhouse-Vergabe nach „echter“ Kompetenzübertragung, NZBau 2/2021, 94
3. Besonderheiten
3.1. § 130 GWB - Aufträge über soziale und besondere Dientleistungen nach Anhang XIV der Richtlinie 2014/24/EU
3.2. Sektorenauftraggeber -vgl. §§ 100, 102, 112, 131, 137 , 138, 139 , 138 ff
3.3. Verteidigung oder Sicherheit - §§ 104, 107, , 117, 144 f