BVB-IT und EVB-IT - aktuelle Fassungen beachten - vgl www.cio.bund.de
Bedeutung der Besonderen und Ergänzenden Vertragsbedingungen
Die EVB-IT sowie die noch geltenden BVB-Miete und BVB-Planung sind AGB der öffentlichen Hand für EDV-IT-Verträge - "ausgehandelt" von der Öffentlichen Hand und der IT-Branche. Sie sind in Vergabeverfahren in die Verträge einzubeziehen (vgl. §§ 21 II V UVgO, 29 II VgV). Die gelten nicht "automatisch", sondern müssen in den Vertrag einbezogen werden (vgl. §§ 305 II, 310 BGB). Das geschieht üblicherweise durch die Aufnahme in die Vergabeunterlagen (vgl §§ 21 I UVGO, 29 II VgV). Sie unterliegen der Inhaltskontrolle wie alle AGB nach den §§ 305, 310 BGB (keine unmittelbare Geltung der verbraucherchützenden §§ 308, 209 BGB - vgl. insoweit Schmitt, Michaela, Vertragsstrafen und Schadenspauschalierungen der öffentlichen Hand, insbesondere in BVB uind EVB-IT, Computer und Recht, 2010, 693, m. zahlr. Nachw.; ferner Auer-Reinsdorff / Conrad, Handbuch IT- und Datenschutzrecht, 3. Aufl., 2019, §§ 41 ff, S. 2537, zu BVB und EVB-IT; Hoeren/Pinelli, IT-Vertragsrecht, 3. Aufl., 2022, S. 49 ff; Kilian/Heussen/Müglich, Vertragsbedingungen der öffentlichen Hand EVB-IT, Rn. 38 f (teils kritisch).
Die BVB und die EVB-IT sind Allgemeine Geschäftsbedingungen der öffentlichen Hand. Sie unterliegen de 305 ff BGB und damit insbesondere der Inhaltskontrolle nach § §§ 307, 310 BGB . Der BGH hatte sich bereits früher mit zwei Klauseln aus den BVB-Überlassung zu befassen und hierbei Unwirksamkeit der entsprechenden Klauseln nach dem früheren § 9 AGBG (§ 307 BGB)vorgenommen - vgl. bereits Bartl, Handbuch, 2. Aufl. 2000, Rdnr. 134 ff; im übrigen BGH NJW 1991, 976 = BB 1991, 373; auch BGH NJW 1997, 135 = BB 1996, 2535. = CR 1997, 470; hierzu etwa Ulmer/Brandner/Hensen, AGBG-Gesetz, 13.Aufl., 2022, Anhang 43 (Softwareverträge), frühere Aufl. Anh. §§ 9 - 11 Rdnr. 270 m.w.Nachw.; Junker, Abbo, Die Entwicklung des Computerrechts in den Jahren 1994- 1997, NJW 1998, 947, 951. Vgl. auch zu den unveröffentlichten", "internen" Fassungen Müglich, Andreas, Novellierung der BVB-IT, CR 1996, 129; Müller-Hengstenberg, Claus-Dieter, Revisionsbedarf der BVB-EDV, CR 1996, 346.Ferner ders. BVB-Computersoftware, 4. Aufl., 1997.
Der BGH, Urteil vom 4.3.1997 - X ZR 141/95 (OLG Frankfurt) - CR 1997, 470 = NJW 1997, 2043; auch BGH NJW 1991, 976 = BB 1991, 373 zu § 9 Nr. 4 II BVB-Überlassung, hatte folgende Klausel für unwirksam eingestuft:
"Hält der Auftraggeber aufgrund der Funktionsprüfung die Programme nicht für geeignet, hat er ausschließlich das Recht innerhalb von zwei Wochen nach Ablauf der für die Funktionsprüfung vereinbarten Zeit vom Vertrag zurückzutreten."
Diese Entscheidung bestätigt die frühere Grundsatzentscheidung des BGH aus dem Jahre 1990 (ebenfalls zu § 9 Nr. 4 BVB-Überlassung), die letztlich den Grund für die Überarbeitung der BVB zur Folge hatte.
Die unterlassene Abänderung der BVB führt zu schwerwiegenden Nachteilen für den öffentlichen Auftraggeber. Ihm stehen nach dem Text der einschlägigen BVB-Klauseln lediglich Rücktritt und Vertragsstrafe zu - Vertragsstrafe auch grundsätzlich nur bis 6,66 % der betroffenen Vergütung. Hierbei kann er sich allerdings dem Vorwurf des Rechtsmißbrauchs ausgesetzt sehen, wenn er sich auf die Nichtigkeit seiner Klausel beruft, was nur vom Auftragnehmer ins Feld geführt werden kann.
1. Zur Einbeziehung
AGB sind durch die Aufnahme in die Vergabeunterlagen (Hinweis auf die AGB-X) maßgeblich für die Angebote. Sie müssen gundsätzlich vom Auftranehmer akzeptiert werden. Fügt der Auftragnehmer z. B. eigene AGB bei oder verweist auf seine eigenen AGB, so kommt es zum Ausschluss (vgl. §§ 42 I Nr. 4 UVgO, 57 I Nr. 4 VgV).
Eine Besonderheit findet sich in der Anlage zu den EVB-IT-Cloud:
Anlage zur Einbeziehung von auftragnehmerseitigen AGB zum Vertrag über
Anhang zum EVB-IT Cloudvertrag
Zu Nummer 1.2.4 des Vertrages nachrangig einbezogene auftragnehmerseitige AGB zu Art und Umfang der Cloudleistungen:
Ausfüllhinweis: Tabellenfelder in grün sind vom Bieter auszufüllen
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Lfd. Nr. |
Bezeichnung
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Datum/ |
Anzahl Seiten |
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- Anhang zum Kriterienkatalog
Hinweis: Eine Einbeziehung auftragnehmerseitiger AGB-Regelungen zu Art und Umfang der Cloudleistungen vorrangig zu den EVB-IT Cloud AGB erfolgt nur, soweit die jeweilige Zeile der nachfolgenden Tabelle in Spalte 1 durch den Auftraggeber aktiviert wurde und konkrete, auf die jeweilige Kategorie bezogene Ziffern der auftragnehmerseitigen AGB zitiert sind. Pauschale Verweise auf AGB gelten nicht.
Ausfüllhinweise: Die Tabellenfelder in grün sind vom Bieter auszufüllen, sofern die Tabellenzeile in Spalte 1 vom Auftraggeber aktiviert wurde. Rote Tabellenfelder dürfen nicht vom Bieter ausgefüllt werden.
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Kategorie aus dem Kriterienkatalog |
Ziffer/Paragraph aus den auftragehmerseitigen AGB zu Art und Umfang der Cloudleistungen die gemäß Nummer 1.2.4 des Vertrages einbezogen wurden |
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1 |
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3. Leistungsort |
Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. |
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5. Übergabepunkt |
Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. |
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7. Nutzer |
Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. |
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11.Sonstiger Nutzungsumfang/Lizenzmetrik |
Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. |
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12.Endgeräte/ Zugang |
Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. |
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16. Datensicherung |
Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. |
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20. Gutschriften bei Nichtverfügbarkeit |
Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. |
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22. Protokollierung |
Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. |
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24. Reporting |
Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. Ziffer/Paragraph aus Anhang I, lfd. Nr. |
2. Übersicht: EVB-IT- und noch geltende BVB-Verträge - vgl. www.cio.bund.de
2.1. Basisverträge
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EVB-IT-Cloud |
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Dokumente zum Download |
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ODT |
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EVB-IT Cloud |
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EVB-IT Cloud Vertrag |
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EVB-IT Cloud Kriterienkatalog für Cloudleistungen |
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EVB-IT Cloud Anlage auftragnehmerseitige AGB |
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Hinweise für die Nutzung der EVB-IT Cloud |
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EVB-IT Dienstleistung |
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Dokumente zum Download |
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Word |
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EVB-IT Dienstleistungs-AGB |
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EVB-IT Dienstvertrag - Langfassung |
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EVB-IT Dienstvertrag - Kurzfassung |
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Muster 1: Leistungsnachweis Dienstleistung |
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Muster 2: Änderungsverfahren Dienstleistungen |
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Hinweise für die Nutzung der EVB-IT Vertragsdokumente |
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EVB-IT Instandhaltung |
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Dokumente zum Download |
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Word |
ODF |
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EVB-IT Instandhaltungs-AGB |
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EVB-IT Instandhaltungsvertrag |
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EVB-IT Instandhaltung Störungsmeldeformular |
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EVB-IT Instandhaltung Leistungsnachweis |
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Hinweise für die Nutzung der EVB-IT Vertragsdokumente |
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EVB-IT Kauf |
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Dokumente zum Download |
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Word |
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EVB-IT Kauf-AGB |
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EVB-IT Kaufvertrag (Langfassung) |
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EVB-IT Kaufvertrag (Kurzfassung) |
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Muster 1: EVB-IT Kauf Störungsmeldeformular |
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Hinweise für die Nutzung der EVB-IT Vertragsdokumente |
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EVB-IT Pflege S |
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Dokumente zum Download |
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Word |
ODF |
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EVB-IT Pflege S - AGB |
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EVB-IT Pflegevertrag S (Langfassung) |
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EVB-IT Pflegevertrag S (Kurzfassung) |
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EVB-IT Pflege S Störungsmeldeformular |
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Leistungsnachweis Pflege S |
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Hinweise für die Nutzung der EVB-IT Vertragsdokumente |
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EVB-IT Überlassung Typ A |
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Dokumente zum Download |
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Word |
ODF |
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EVB-IT Überlassung Typ A - AGB |
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EVB-IT Überlassungsvertrag Typ A (Langfassung mit Pflege) |
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EVB-IT Überlassungsvertrag Typ A (Langfassung ohne Pflege) |
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EVB-IT Überlassungsvertrag Typ A (Kurzfassung mit Pflege) |
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EVB-IT Überlassungsvertrag Typ A (Kurzfassung ohne Pflege) |
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EVB-IT Überlassung Typ A – Muster 1: Störungsmeldeformular |
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EVB-IT Überlassung Typ A – Muster 2: Nutzungsrechtsmatrix |
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Hinweise für die Nutzung der EVB-IT Vertragsdokumente |
Handreichung zur "technischen no-spy-Klausel" (PDF, 598KB, Datei ist nicht barrierefrei) |
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EVB-IT Überlassung Typ B |
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Dokumente zum Download |
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Word |
ODF |
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EVB-IT Überlassung Typ B-AGB |
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EVB-IT Überlassungsvertrag Typ B |
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EVB-IT Überlassung Typ B Störungsmeldeformular |
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Hinweise für die Nutzung der EVB-IT Vertragsdokumente |
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2.2. Systemverträge
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EVB-IT Erstellung |
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Dokumente zum Download |
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Word |
ODF |
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Hinweise für die Nutzung der EVB-IT Erstellung |
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EVB-IT Erstellungs-AGB |
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EVB-IT Erstellungsvertrag |
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Muster 1: Störungsmeldeformular |
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Muster 2: Leistungsnachweis |
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Muster 3: Änderungsverfahren |
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Muster 4: Nutzungsrechtsmatrix |
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EVB-IT Service |
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Dokumente zum Download |
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Word |
ODT |
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EVB-IT Service-AGB |
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EVB-IT Servicevertrag |
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Muster 1: Störungsmeldeformular |
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Muster 2: Leistungsnachweis |
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Muster 3: Änderungsverfahren |
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Muster 4: Abruf von besonderen |
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Hinweise für die Nutzung |
Nutzerhinweise EVB-IT Service (PDF, 2MB, Datei ist nicht barrierefrei) |
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EVB-IT System |
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Dokumente zum Download |
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Word |
ODF |
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EVB-IT System-AGB |
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EVB-IT Systemvertrag |
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Muster 1: zu den EVB-IT System Störungsmeldeformular |
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Muster 2: zu den EVB-IT System Leistungsnachweis Systemvertrag |
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Muster 3: zu den EVB-IT System Änderungsverfahren Systemvertrag |
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Muster 4: zu den EVB-IT System Nutzungsrechtematrix |
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Hinweise für die Nutzung des EVB-IT Systemvertrages |
Nutzerhinweise EVB-IT System (PDF, 753KB, Datei ist nicht barrierefrei) |
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Beispiele ausgefülltes Vertragsmuster |
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Dokumente zum Download |
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Word |
ODF |
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Fallbeispiel Sachverhalt |
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Fallbeispiel Vertrag EVB-IT System |
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Anlage 9 Musterpreisblatt |
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Anlage 11 Nutzungsrechtsmatrix |
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Anlage 12 Nutzungsrechtsmatrix |
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Anlage 13 Nutzungsrechtsmatrix |
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EVB-IT Systemlieferung |
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Dokumente zum Download |
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Word |
ODF |
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EVB-IT Systemlieferungs-AGB |
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EVB-IT Systemlieferungsvertrag |
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Muster 1 - Störungsmeldeformular |
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Muster 2 - Leistungsnachweis |
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Muster 3 - Nutzungsrechtsmatrix |
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Hinweise für die Nutzung der EVB-IT Systemlieferung |
Nutzerhinweise EVB-IT Systemlieferung (PDF, 549KB, Datei ist nicht barrierefrei) |
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Besipiel ausgefülltes Vertragsmuster |
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Dokumente zum Download |
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Word |
ODF |
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Musterfall Sachverhalt |
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Mustervertrag EVB-IT Systemlieferung |
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Anlage Nr. 3 - Musterpreisblatt |
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Anlage Nr. 4 - Nutzungsrechtsmatrix Betriebssystem |
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Anlage Nr. 5 - Nutzungsrechtsmatrix Office |
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Anlage Nr. 6 - Nutzungsrechtsmatrix Serversoftware |
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Anlage Nr. 7 - Nutzungsrechtsmatrix Finanzsoftware |
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2.3. Noch geltende Besondere Vertragsbedingungen
BVB-AGB und Scheine haben den Stand 23. Mai 1991. Bei Anwendung der noch geltenden BVB empfiehlt sich die Verwendung der jeweiligen BVB-Vertragsblätter um die betroffenen BVB-Klauseln an das geltende Schuldrecht – in Anlehnung an die bei EVB-IT-Verträgen geltenden Regelungen – anpassen.
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Unterlagen zum Themenbereich Besondere Vertragsbedingungen (BVB) |
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BVB-Miete |
BVB-Vertragsdeckblatt Miete (docx, 30KB, Datei ist nicht barrierefrei) |
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BVB-Planung |
BVB-Vertragsdeckblatt Planung (docx, 31KB, Datei ist nicht barrierefrei) |
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